Facebook и Twitter могут заблокировать в России: что это значит?

Какое вам дело до зачисток в интернете 

Описание рубрики:
В последние месяцы важных новостей становится все больше, а понять их все сложнее. ВОС открыл новую регулярную рубрику
«Ясно-понятно»,
в которой мы объясняем новости. 

Роскомнадзор, о котором мы стали незаслуженно забывать, вновь напомнил о своем существовании. ВОС разобрался, как ведомство выбирает своих жертв, уничтожает врагов и что обо всем этом думает закон. 

Что случилось? 

19 декабря, после того как обвинение потребовало для братьев Алексея и Олега Навальных по 10 и 8 лет колонии, в Facebook появилась страница с призывом собраться на «народный сход» для обсуждения будущего приговора.
На следующий день страницу удалили по требованию Генпрокуратуры. Сразу после этого неизвестные активисты создали несколько сайтов — manezhka.com, 15.navalny.us, 150115.org. Они не содержат никакой информации, кроме кнопки c активной ссылкой на незаблокированную страницу «схода». При этом один из этих сайтов Генпрокуратура уже внесла  в реестр запрещенных. Требования заблокировать подобные страницы получила и администрация «ВКонтакте», но будет ли соцсеть следовать им — неизвестно. Тем временем руководство Facebook заявило, что больше не будет закрывать страницы «схода», пусть это может грозить блокировкой всего ресурса на территории России. 

Кто принимает решение
о блокировке сайта? 

По сути, есть два варианта. Первый — постановление о блокировке сайта выносит суд. Второй — заблокировать ресурс решает Роспотребнадзор, Роскомнадзор, ФСКН (Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков), полиция или Генпрокуратура. 

Когда сайты блокирует суд?

После того как 1 февраля 2014 вступил в силу закон о досудебной блокировке сайтов, по решению суда закрывают ресурсы, где нарушаются авторские права или права на товарный знак. Экстремистские сайты и страницы с призывами к беспорядкам теперь блокирует Роскомнадзор, а не суд, как это было раньше. 

Когда сайты блокируют до суда?

В остальных случаях: если информация на сайте угрожает безопасности конкретного человека, призывает к самоубийству или сообщает, как его можно совершить. Поводом к блокировке сайтов также становится порнография с участием несовершеннолетних, пропаганда наркотиков и, наконец, информация о несанкционированных массовых мероприятиях, призывы к беспорядкам, экстремизму и терроризму. Последний пункт как раз относится к ситуации со страницей «народного схода» в Facebook. 

Как происходит блокировка? 

Одна из инстанций (например, Роспотребнадзор, полиция или Генпрокуратура) просит Роскомнадзор заблокировать контент, который считает незаконным. Это ведомство, в свою очередь, перенаправляет запрос хостинг-провайдеру сайта, где этот контент находится. После этого хостинг связывается с владельцем сайта и требует, чтобы он убрал запрещенную информацию. Если в течение суток владелец этого не делает, хостинг обязан ограничить доступ ко всему сайту. Если же и это не происходит, сайт включают в реестр запрещенных, и тогда все операторы связи в течение суток должны ограничить доступ к нему. 

Однако в некоторых случаях все происходит намного быстрее: за экстремистский контент и призывы к массовым беспорядкам Роскомнадзор блокирует сайт буквально за час. По запросу Генпрокуратуры он просит оператора связи ограничить доступ к незаконному контенту или всему ресурсу. Только после этого Роспотребнадзор проходит все остальные этапы: связывается с хостинг-провайдером, который, в свою очередь, находит владельца сайта и просит его удалить опасный контент. 

На какое время блокируют сайты? 

Если блокировку установили по судебному решению — значит, и удалят ее после обжалования в суде. Правда, с мая 2015 года вступит в силу закон о постоянной блокировке сайтов: если один и тот же ресурс дважды проиграет суд одному и тому же правообладателю, сайт закроют навсегда . В остальных случаях все проще: если владелец сайта удалил запрещенный контент — сайт в течение трех дней исключают из реестра запрещенных, а блокировку снимают. 

В чем подвох? 

Если критерии, по которым материалы признают пропагандой наркотиков или детской порнографии, более-менее установлены, то с экстремистской деятельностью и массовыми беспорядками все очень туманно. Раз четких формулировок нет — неудивительно, что такие блокировки всегда вызывают неоднозначную реакцию. В частности, страница «народного схода» в Facebook, с одной стороны, не содержала очевидных призывов к экстремистской деятельности (вот как их определяет закон), с другой — сообщала об акции, которую нельзя назвать несанкционированной. Дело в том, что уведомить власти о митинге и любой другой акции можно только за 10 дней до ее начала. Так что говорить о том, что акция, назначенная на 15 января, не санкционирована, — странно. 

К концу 2014 года в реестр запрещенных сайтов попали 45 700 URL 

Подумайте об этом.